中国台湾修改《两岸人民关系条例》,对无证土地资产的处罚大幅提高40倍

2018年9月27日,行政院将通过《两岸人民关系条例》修正案,增加对未经许可在台湾投资的大陆基金的罚款。

(行政院提供)2018年9月27日,土地委员会副主席李丽珍指出,现行法律确实无法追踪大陆资金幕后流入台湾。

(中郑光照片)2018年9月27日,立法委员黄国昌表示,中国台湾资本市场容易受到中国在台湾投资的影响。

(中郑光照片)中国台湾行政院已通过对《海峡两岸人民关系条例》部分条款的修正案,增加对未经许可在中国台湾投资的大陆基金的罚款。行政长官赖清德希望这些规定在送交立法院后,能在本届会议上获得通过。

然而,土地委员会表示,将在下一阶段继续惩罚隐藏在幕后、以中国台湾人名义投资的大陆基金。

立法委员认为,目前的法律完全不能规范中国台湾的土地股票投机,有必要加快法律的修订。

(台北郑光中)周四(27日)行政院会议通过了土地委员会提出的《两岸人民关系条例》第九十三条修正案草案,将未经许可在中国台湾投资的大陆基金的罚款从目前最高罚款60万新台币提高至2500万新台币。

执行院长赖清德(Lai Qingde)在众议院表示,由于中国未经主管部门许可在台湾投资,台湾资本市场秩序受到影响。

这一次,对投资行为的处罚进行了全面的审查和修订,赋予主管当局根据违法行为的严重性、相称性原则和实际执行的灵活要求作出决定和完善法律制度的灵活性。

赖清德指出,修正案提交立法院审议后,土地委员会及相关部门应积极与立法院所有领导和非领导党团沟通协调,加强对外解释,尽快完成修改程序。

陆委会经济处处长叶凯萍表示,去年5月曾发生过陆资未经许可来台投资证券市场的问题,虽然金管会依规定处罚,但只能罚款60万新台币,引起舆论认为罚款太低,于是相关单位著手修改法令。土地委员会经济事务部主任叶开平表示,去年5月,台湾证券市场出现了未经许可的土地投资问题。虽然该委员会根据规定受到处罚,但只能处以60万新台币的罚款,这使舆论认为罚款太低。因此,相关单位开始修改法律。

叶开平表示:这项修正案的主要目的是提高未经许可在台湾进行土地投资的罚款上限。目前,一些土地投资企业逃避了主管部门的检查。这一次,他们也被列为罚款的对象,以遏制非法的土地投资或非法行为。

但是,我们也认为,在实践中,一些来到台湾的土地投资是非常小的投资,所以主管当局也应该根据违规的严重性和相称性原则来决定。

至于媒体的质疑,新修订的法律仍未能追踪到委托投资台湾的大陆基金。土地委员会副主席李丽珍承认在这方面确实存在问题。

李丽珍说:面对这个问题,我们如何加强对背后是否有土地资源的检查,加强执法?

此外,我们可能掩盖和隐瞒大量土地资产,以假名和假名进行投资。目前,我们已经看到一些案例。我们所说的“双注”彩票是什么意思?我们将在下一阶段法律改革的方向上加强对这一部分的管理。

时代力量立法会议员黄国昌指出,土地委员会(Land Commission)所指的土地资源来到台湾投资证券市场,即他一直追踪的本土企业帮助土地资源来到台湾,打着台湾人在中国大陆的幌子炒作大同的股份,估计获利至少11亿新台币。

黄国昌说:从去年到现在,让我观察一下,当中国非法投资者来到台湾炒股时,我国台湾目前的资本市场处于脆弱和宽松的状态。

根据我国法律框架,他在台湾资本市场的非法犯罪所得必须予以刑事没收,投资者在台湾资本市场造成的损失也必须承担损害赔偿责任。

黄国昌指出,现行法律只对协助中国投资者在台湾投资的中国和台湾企业发出警告。这既不痛苦也不有效。

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