苏州人民陪审员的选拔通过“精耕细作”的过程向全国展示。

2018年4月27日,《中华人民共和国人民陪审法》颁布实施。

在过去的一年里,人民陪审员越来越广泛地出现在苏州的庭审中。他们一直担任陪审员、宣传员和监督者,在促进社会公平和正义方面发挥积极作用。

人民陪审员的选任是人民陪审员制度运行的基础。苏州市司法局大力推动苏州人民陪审员的选拔,覆盖更广泛的人民陪审员,更专业地履行职责,更有效地监督他们。

“精耕细作”和“吴中经验”的评选过程遍及全国。“我真没想到有一天我会成为人民陪审员。我已经参与了100多起案件!”苏州工业职业技术学院管理学教授苏华回忆起他正式成为人民陪审员的那一刻,仍然非常激动。

2017年6月,社区干部前来通知苏华,他已被选为吴中区人民陪审员候选人,并向他介绍了一些政策,询问了他的意愿。

苏华感到惊讶的是,他以前只在书中保留了“人民陪审员”的概念,并没有期望有机会成为他们中的一员。

经过一段时间的观察和特殊训练,他被正式任命为人民陪审员。

苏华惊讶的背后其实是一个完整的“精耕细作”的选择过程。

从2015年起,我国体育彩票开始在全国部分地区上市,开展人民陪审员制度改革试点工作,吴中区被列为试点地区。

试点工作开展后,全国人大常委会、法院和吴中区司法局共同成立了人民陪审员遴选委员会,并发布了2017年吴中区人民陪审员遴选实施方案。地方司法局明确率先随机选择人民陪审员,审查资格,征求候选人意见,确定候选人,形成了以“司法行政机关的选择、人大常委会的任命和人民法院的使用”为核心的“吴中经验”。

在人民陪审员的选拔过程中,吴中区司法局采用“空缺分配网格”、“双重随机选拔”和“两人三签名信息审查”的模式,即两名信息收集员收集陪审员候选人的信息,候选人、两名信息收集员和当地司法局局长共同确认,然后进行两轮随机选拔。

最后,根据公安部门的户籍统计数据、户籍人口比例和人员缺口,选出了212名陪审员。

在《中华人民共和国人民陪审法》的立法研究阶段,吴中区的创新实践得到了广泛认可和采纳,并在全省乃至全国推广。

2018年4月27日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《中华人民共和国人民陪审法》,并于同日颁布。

法律明确规定,人民陪审员的选拔方法是以随机选拔为基础,辅以个人申请和组织推荐。将实行“两次随机选择”制度。第一次,人民陪审员将从辖区内永久居民名单中随机选出,第二次,人民陪审员将从候选人中随机选出。

年满28周岁、受过高中以上教育、未受过刑事处罚的居民,由人民陪审员随机选取,最大限度地提高人民陪审员的普遍性和代表性。

该法还首次规定人民陪审员的选任由原基层人民法院领导,由司法行政机关代替,这对完善人民陪审员制度,实现选任分离具有重要意义。

随着《陪审法》的颁布和实施,苏州第一批基层陪审员的选拔和任命开始了。苏州市各级司法行政机关与基层法院、公安机关密切配合,严格执行法律法规要求,公开选拔任用条件,接受群众监督,通过各种渠道和措施进行走访调查,确保选拔任用工作规范有序进行。

“我发誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法律职责,忠于祖国,忠于人民……”今年1月30日,华志伟等163名人民陪审员在接到任命书后,在国旗下庄严宣誓,承诺依法参加审判活动,忠实履行陪审员职责。

街道卫生中心的华志伟是从试点“海选”中选出的高新区新人民陪审员之一。

今年1月苏州10个辖区全部完成人民陪审员“双随机”海选、资格审查、社会公示工作,来自不同行业和领域的1834名人民陪审员正式上岗。今年1月,苏州所有10个辖区完成了人民陪审员的“双随机”试镜、资格考试和社会公示。1834年,来自不同行业和领域的人民陪审员正式就职。

这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布后我市选出的第一批人民陪审员。苏州也成为全省第一个完成第一批人民陪审员选拔的地区。

苏州市司法局局长王侃表示,通过改变组织和推荐人民陪审员以及单独申请的传统做法,已经建立了一个由NPC常务委员会、司法局、法院、公安局和其他部门参与的分工合作模式,从海上“选拔”人民陪审员。这使得一大批熟悉人民感情、了解民意、脚踏实地的普通人加入人民陪审员行列,有利于进一步凝聚人民智慧,加快陪审员队伍建设进程

苏州人民陪审员徐琳担任人民陪审员十多年,任期内荣获“全国优秀陪审员”称号。

在过去十年里,她每年审理数百起案件,涉及各种刑事案件、民事案件和经济案件。

徐琳说,在担任人民陪审员后,他主要在一个由三人组成的合议庭中履行陪审员的职责。

三人合议庭由一名主审法官和两名陪审员组成。他们需要在法庭上仔细听取原告和被告的陈述,然后发挥沟通作用,给主审法官一些自己的意见。

“一般来说,我会花大约半个月的时间来准备每个案子。

在上法庭之前,我需要研究一下档案,彻底了解这个案子的全部情况。如果我不去上班空,我会每天晚上把它带回家。

“徐琳说,在案件被清楚了解后,它可以在法庭上听演讲和表达意见时发挥更好的作用。

她认为,人民陪审员可以从普通人的角度,从不同的角度来判断每个案件,这是“法外情感”的最好体现。

人民陪审员以普通人的常识和常识判断法律事实,补充法官的专业判断,确保公平审判,提高审判透明度。

市司法局副局长何苏华表示,特别是在一些具有重大社会影响的案件中,因为人民陪审员来自随机抽取的普通公民,他们可以更好地反映民意,实现法律效果和社会效果的统一。

当选的人民陪审员来自各行各业。为了提高人民陪审员实际参与审判的能力,市、区人民法院会同司法行政机关采取岗前专项培训和定期在职培训相结合的方式,帮助人民陪审员学习和掌握法律知识和审判业务知识。他们还通过组织审判观察、研讨会、案件审查、提供法律参考书和其他灵活多样的形式,加强了陪审员的日常培训和学习,提高了他们的法律素养和审判能力。

据苏州市司法局统计,今年第一季度,苏州市人民陪审员共参与各类案件8542起,其中7191起(84.18%)有两名以上人民陪审员参与。许多案件在根据参与投票的人民陪审员的意见进行判决后,得到了公众的广泛认可。

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