经济下行刺激火电投资阴霾下的火电“大跃进”

11月的第一个周末,中国东北的大多数居民被雾霾“禁止”出门。

根据当天的天气报告,该地区的PM2.5指数已经超出图表。

煤炭再次成为烟雾的目标。然而,雾霾不仅可能是由冬季常见的燃煤供暖造成的,也可能是由中国各地正在全面建设的火力发电厂造成的。

11月11日,国际环保组织绿色和平(Greenpeace)发布了一份关于中国煤电投资对当前趋势的后果的报告,直接指出了中国燃煤发电的弊端。

该报告还显示,2015年1月至9月,中国有155家燃煤电厂通过了环境影响评价批准,相当于每周有4家燃煤电厂投产。

记者调查得知,伴随着火电审批权下放至省级,火电项目的获批更加密集,不到两年便步入无序发展的囧境,安徽、新疆、东北如此,山西更是如此。记者从调查中了解到,随着消防审批权力向省级下放,火电项目的审批变得更加密集。在不到两年的时间里,中国进入了无序发展的尴尬局面,尤其是在安徽、新疆、东北和山西。

热能,不管有没有建筑,都是一个问题。

国家能源委员会能源专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源经济研究中心主任林强波在接受记者采访时认为,火电产能过大,必要的调整和改革是必要的,也是经济发展的需要。

这一次,山西再次成为一个榜样。

两年前,国家能源局发布文件,同意委托山西省审批低热值煤发电项目,获得1920万千瓦低热值煤发电项目建设目标,并允许独立审批。

出人意料的是,这引发了大型发电企业之间的争斗。

“山西有这么多煤矿,由于发展困难,他们无法出售煤炭。我们为什么要推进发电项目?””山西省的用电量已经下降,为什么要增加发电装机容量?”随着1920万千瓦低热值煤的安装,争议仍未解决。

记者发现,山西本身并不缺电,但在经济增长和产业结构调整面临巨大压力的时候,火电项目的集约化建设与其经济效益密切相关。

据统计,2015年1月至9月,山西省批准的火电装机容量达到21.3千兆瓦,居全国首位。

类似的情况也发生在其他省份。

此前,8月17日,即使在京津冀空气污染严重的情况下,河北华电裕华热电项目也获得了道路胜利,并被纳入河北省2015年火电建设计划的六大火电项目之一。

随后,辽宁省和安徽省也相继发布了火电获批的消息。

据记者报道,无论是河北、山西等经济欠发达地区,还是广东、福建等经济发达地区,今年都启动了3至5个火电项目。

与地方政府相比,企业的扩张与火电项目的发展趋势背道而驰。

据中国神华称,今年上半年,其5000兆瓦燃煤发电项目已成功投产,神华格尔木电厂、胜利电厂和神东准东电厂赢得了胜利。

“如果煤电项目继续跨越式发展,将导致十三五期间装机容量超过2亿千瓦,投资成本超过7000亿元,非常可怕。

华北电力大学经济与管理学院副教授袁家海最近建议道。

据电力网站统计,今年上半年批准火电项目95个,新增投产2343万千瓦,增长55%。

“与煤相比,热能相当有利可图。

”卓创信息煤炭分析师刘杰说道。

“火电过剩大于预期”的矛盾

中国能源网首席信息官韩小平表示。

“今后,一旦在建或计划中的火电项目投产,全国将出现严重的火电过剩。

”林强波说道。

“额外的千瓦是一种负担。”

国家发展和改革委员会能源研究所研究员周迪达最近在一个论坛上提出了严格控制新的火力发电的观点。他还担心装机发电量的增加和耗电量的减少之间的矛盾会加剧。

事实上,自去年以来,中国的电力过剩一直受到质疑。然而,问题是燃煤电厂的装机容量逐年增加,但电力需求却在放缓。今年有负增长的风险。

数据显示,2013年全社会用电量增长率为7.5%,2014年为3.8%,今年10月降至0.2%。

另一个更严重的事实是环境污染正在逼近。

最近,中国北部和东北部出现了罕见的霾天气。北京已经黑暗了七八天,所有这些都与热力有关。

但是面对利润,选择是困难的。

今年上半年,电力企业利润增长30%。

原因是煤炭价格下跌了。煤的成本占热能成本的70%。当火力发电厂蓬勃发展的时候,各地都增加了火力发电项目的数量,导致了恶性竞争。

在过去的10年里,五大发电集团为“资源”而战。从电力和煤炭资源到装机规模,从包括热能在内的传统能源到新能源,从电力和煤炭市场到资本和人才市场,从新项目到并购,激烈的竞争从未停止。

在地方官员看来,火电项目的建设的确在短期内对刺激经济增长起到了积极作用,但从长远来看,这无异于饮鸩止渴。

在经济低迷的压力下,各地放宽了对火电项目的审批。

“目前,已获批准和开发的火电项目发电量已超过“十三五”新的电力需求。

“国家能源管理局规划司副司长何永健最近警告说。

2015年才刚刚开始。

“即使该政策大力推进新能源,热能已经提供了75%以上的电能,目前这种模式很难改变。

”林强波说道。

尽管争议不断,但作为官方能源局,它采取了一种折中的方法,即改革煤电,以清洁热能来换取环境优化。

一些专家认为,“如果所有的火电项目都被停止审批,损失可能不仅会给发电企业和地方政府带来损失,也会给整个产业链带来损失。”

谈到火电大跃进的原因,许多受访者告诉记者,除了煤炭价格下降、成本降低和国家审批权力下放之外,发电企业和地方政府的自身利益被认为是启动火电逆潮流而动的最大因素。

“无论是地方政府的成就还是发电企业的利益,火电作为主要能源,都应该着眼于长远,而不仅仅是眼前”。

18日,中国煤炭协会副主席左钱明在接受记者采访时表示,只有合理规划和布局,煤电才能发挥应有的作用,最大限度地减少环境污染。

“目前,中国66%以上的一次能源消耗依赖煤炭,70%的发电量依赖热能。”

神华集团董事长张玉卓11月9日在“国际能源变化论坛”上表示。

在他看来,煤炭在中国的主要能源地位暂时难以改变。

张玉卓还试图辩称,煤炭被视为烟雾的罪魁祸首。“根据神华的研究,北京只有25%的烟雾来自煤炭污染。

“我没有感觉到噪音的隆隆声和热电厂生产废气排放的异味。我只能看到白色的蒸汽从高耸的烟塔中飘出来。这是火力发电厂运行的高峰期。

“18日下午,山西省社会科学院的一名能源学者在接受记者采访时说。

然而,围绕火力发电厂“大跃进”的争论背后隐藏的不仅仅是火力发电厂是否拥有清洁技术,更是中国经济转型时期最大的难题——发展还是环境。

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